【政策解读】《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》

《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》

11月9日，国家十一部委共同发布了《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》。此时，距离9月22日国家旅游总局联合公安部、交通运输部、国土资源部、住房城乡建设部、国家工商总局六部委印发《关于加快2016年自驾车房车露营地建设的通知》过去还不到两个月！这说明，自驾车房车露营地建设、自驾车旅居车旅游发展已经得到国家各部委的高度重视！国家各部委已经开始从多个角度出台相关政策促进自驾车房车旅游的发展。

那么，《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》都提出了哪些重要的举措？你了解吗？接下来，就让我们一起来全面解读下：

解读一：国家已经把汽车房车露营旅游行业的发展问题上升到关系国民经济发展的大问题；
• 颁发这次意见的部委比9月份《关于加快2016年自驾车房车露营地建设的通知》的六部委增加了5个，包括国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家体育总局。从增加的这些部委来看，国家已经把自驾车旅居车旅游发展问题上升到关系国民经济发展的大问题，并且加大了对自驾车旅居车旅游发展的扶持，并注意从行业信息化建设、环境保护、全民健康等方面加以引导，推进自驾车旅居车旅游行业的健康发展。

解读二：明确了任务和要求，提出了发展目标，到2020年建成2000个露营地；
• 意见指出：到2020年，要重点建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地，推出一批精品自驾车旅居车旅游路线，培育一批自驾游和营地连锁品牌企业，增强旅居车产品和使用管理技术保障能力，形成网络化的营地服务体系和完整的自驾车旅居车旅游产业链条，建成各类自驾车旅居车营地2000个，相关政策环境明显优化，产业规模快速壮大，发展质量和综合效益大幅提升，初步构建起自驾车旅居车旅游产业体系。

解读三：明确营地新供土地按旅馆用地管理；
• 针对行业关心的营地土地问题，意见指出：自驾车营区、旅居车营区、商务俱乐部、木屋住宿区、休闲娱乐区等功能区应优先安排使用存量建设用地，确需新供的，用途按旅馆用地管理，宜以招标方式实行长期租赁或者先租后让。

解读四:明确营地水电价格参照工业用水政策；
• 为减缓营地经营压力，意见指出：自驾车旅居车旅游营地的用水、用电价格实行与工业企业相同的价格政策，鼓励旅游产业投资基金向营地经营龙头企业和重点建设项目提供资金支持。

解读五：明确不超过2.5吨的拖挂旅居车可上路，按照牵引车辆的高一档标准收费；
• 为加强旅居车交通管理，意见指出：对于列入《机动车辆生产企业及产品公告》的国产旅居挂车及符合国家相关标准的进口旅居挂车应该依法予以办理机动车登记。符合国家标准牵引装置的小型客车，可以拖挂重量不超过2.5吨的中置轴旅居挂车上路行驶。拖挂式旅居挂车上路按照牵引车辆的高一档标准收费等等。

解读六：鼓励校企合作，推进行业人才培训；
• 为提升行业人员素质，意见指出：大力推进校企合作，鼓励旅游职业院校和旅游培训机构加强自驾车旅居车旅游服务人才培训。自驾游和营地服务人员上岗前要进行风险安全防范及应急救助技能培训。

解读七：加大对贫困地区营地建设项目的扶持力度；
• 为将营地建设与美丽乡村建设结合起来，意见指出：中央财政加大对纳入国家规划和年度建设规划的营地项目和中西部贫困地区的营地建设项目的支持力度。

解读八：加强旅游线路和营地的规划设计引导；
• 为优化营地用地政策，意见指出：要求自驾车旅居车旅游线路和营地发展规划要与本地区城乡建设规划、交通发展规划、土地利用总体规划、生态环保规划等相衔接。

解读九：大力发展自驾车旅居车及营地设施制造业；
• 为吸引更多资本和企进入行业，推动行业发展，意见指出：鼓励企业开展自驾车旅居车装备、营地设施、户外运动装备等自主研发，并按规定享受国家鼓励科学创新政策。

解读十：提升自驾车旅居车租赁服务，开展异地还车业务；
• 为推动自驾车旅居车旅游发展的落地和便利开展，意见指出：支持租赁企业完善服务网络，开展异地还车业务。鼓励取得汽车租赁经营许可的企业从事自行式和拖挂式旅居车租赁业务。

解读十一：要求自驾车俱乐部纳入旅行社序列管理；
• 为推动自驾车旅居车旅游发展，意见指出：要求自驾车俱乐部纳入旅行社序列管理，自驾游领航员纳入导游序列管理。

解读十二：推广自驾车旅居车生活新方式，培育青少年露营文化。
• 为促进自驾车旅居车旅游发展形式多样化，意见指出：支持自驾车和旅居车旅游协会、露营协会、自驾游俱乐部等中介组织和企业开展自驾游活动。积极培育青少年露营文化，大力倡导文明旅游。

• 意见要求各地旅游、发改、工信、公安、财政、国土、环保、住建、交通、工商、体育等部门要加强协调配合，全面落实相关政策措施，为自驾车旅居车旅游发展创造良好环境。

从《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》中提出的任务和要求来看，各部委将从自驾车旅居车旅游发展的便利性、完善性、安全性等各个方面促进行业发展，全国将涌现出一批和自驾车旅居车旅游发展相关的新兴产业，包括行业人才培训、营地设施制造业，一大批先进企业、经济热点将从中诞生！